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江苏创新技能评价模式企业也可以下决心。

日期:2020-05-08 22:25:34;来源:文章来源于网络

新华社南京3月29日电(记者朱殿平)无论技术人才能否胜任,企业都是负责人。二十九号下午,江苏省人力资源和社会保障局召开了职业技能水平鉴定和国外职业技能比较鉴定新闻通风会议,出版了50个职业技能评定单位和6个国外职业技能目录。今后,这些评估机构颁发的职业技能等级证书的效力相当于国家职业资格证书的效力,其持有者应享受同等待遇,这些待遇应包括在人才统计、高技能人才的认可、政府奖励津贴等范围内。

长期以来,中国通过国家职业资格证书制度对技术工人的技能水平进行了评估。2007年以来,国家开始清理和规范各类职业资格相关活动。在分批减少职业资格和咨询有关部门的基础上,2017年9月公布的国家职业资格目录中,政府部门实施的职业数量急剧减少到81项。在职业资格急剧下降后,如何满足各级各类技术工人的评价需求,江苏省率先制定和引进了江苏省职业技能水平认定实施办法(试行)和江苏省境外职业技能比较鉴定实施办法。

江苏省人类社会局副局长朱从明说,2018年,江苏在宿迁、昆山等一些基础条件良好的企业开展了职业技能水平鉴定试点工作。与以往政府部门及其职业技能评估机构直接对工人的技能水平进行评估相比,现行政策首先满足各类技术工人的评估需要。一方面,不列入国家职业资格目录的中华人民共和国职业分类(2015版)第三、第四、第五和第六类,可以认定为职业技能等级;另一方面,可以对境外的职业技能进行评估,对不符合国家职业技能标准的职业技能进行评价。如果没有足够的适配,应对缺失的内容进行相应的培训评估。

同时,江苏也积极推动建立社会化、市场化的人才评价机制。一方面,要注重评价主体的培养。评估机构不仅可以是雇主,也可以是以人才评价服务为主要责任的企业和机构,也可以是行业协会、协会和其他社会组织。另一方面,在国家职业技能标准和行业企业评价规范框架下,评价机构独立决定评价方法和评价内容,促进评价与培训、使用和激励之间的联系。

技能型人才的职业范围广而广,国家职业技能标准的发展周期很长。缺乏标准导致许多职业无法识别和落后,评价内容与实际生产相脱节的问题一直存在。因此,没有国家职业技能标准的职业(工种)的制定机制,可由行业协会和龙头企业参照国家职业技能标准技术规范编制,经省级人民部门组织的专家鉴定后,在全省同类企业实施。其中,成熟的,也可以提高到国家的职业技能标准。

在权力完全下放的同时,政府部门应如何重新发挥作用?朱聪明说,人民社会各部门将在会后努力加强政策支持和监督。在政策支持方面,由书面评审机构颁发的职业技能等级证书的效力相当于国家职业资格证书的效力,其持有者享有同样的待遇,这些待遇包括在人才统计、对高技能人才的认可、政府奖励津贴等方面。在监督管理方面,规范用人单位和第三方评估机构开展评估活动的行为,不仅要有事前备案,还要有双随机、公开抽查制度的约束,以及事后定期检查和专项监督,依靠覆盖全省的职业技能鉴定监督服务平台,建立监理对象数据库、质量监督数据库和抽查清单。督促评审机构不断完善规章制度,规范工作程序,保证评价质量。

作者:朱殿平

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