生态环境部第二批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例公布 首次披露了贵州这起案件

2021-12-29 07:38:52 文章来源:网络

生态环境部27日发布第二批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例,贵州省遵义市某公司未批先建生态环境损害赔偿案等10起案件入选为“第二批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例”。此次发布首次详细披露了案件的基本情况。

2019年7月,遵义市生态环境局在执法检查时发现某公司在未取得环评变更批复情况下开展项目建设,增加建筑物高度13.46米,扩建面积为11920平方米,违法占用林地,破坏植被资源,对生态环境造成不良影响。

同年11月,贵州省生态环境厅委托第三方机构开展了生态环境损害鉴定评估。经评估,项目扩建造成水源涵**、水土保持等绿地生态系统服务功能受损,项目扩建违法增高对景观视觉造成一定的影响,增加的交通运输噪声对周边环境造成危害,应承担生态环境损害赔偿责任1000余万元。

据悉,2020年3月27日,该公司作为赔偿义务人提出生态环境修复意愿,积极响应贵州省生态环境厅损害赔偿磋商的提议,双方在案件损害调查阶段同时启动磋商程序。经磋商,双方对损害事实、损害结果、修复方案等达成一致意见,签订了赔偿协议。

该公司开展替**态环境修复,替代修复工程概算为1181.3万元。该公司按照赔偿协议委托具备相应资质的第三方编制生态修复实施方案,实施生态修复工作,并取得良好效果,修复植被面积为16.35公顷。经专家现场评估,替代修复工程达到预期效果。

该案在创新评估方法、开展替代修复等方面积累了较好的经验:

1.涉及损害类型多样,探索了景观视觉影响损害价值评估方法。该案涉及的生态环境受损类型,涵盖了生态系统服务功能受损、景观视觉影响和噪声污染三类。其中,对生态景观视觉影响的评估,探索了新类型生态环境损害评估方法。针对建设项目超规模建设对生态环境和景观视觉造成的影响,制定了与周边环境相适应的生态环境基本**和补偿****方案,并测算了超规模建设带来的预期**增加,针对视觉影响提出了相应的替代**修复方案。

2.开展替代修复,弥补生态系统服务功能损失。该案选择在邻近区域宜林荒山实施生态环境修复的方式开展替代修复,既能够有效**区域内水源涵**和水土保持功能,也能通过大面积的有形绿植在一定程度上填补缺损的生态环境视觉**感,修正和维持生态环境承载限度,体现了修复优先的基本原则,促进了替代修复的有效实施。

3.探索在调查阶段同步启动磋商,提高修复效率。该案双方在案件损害调查阶段同步启动磋商程序,有利于尽快完成赔偿协议,及时开展生态环境修复,避免损害扩大。该经验为《贵州省生态环境损害赔偿案件办理规程(试行)》所吸纳。

针对该案例,**政法大学于文轩教授认为:本案就先行磋商进行了积极的探索,提高了办案效率,便于生态环境修复工作的及时开展,有效避免了生态环境损害的进一步扩大。这一经验对类似的案件处理具有示范意义。

在本案中,鉴定评估机构还积极探索新型的生态环境损害鉴定评估方法,对于生态环境损害鉴定评估技术和方法的体系完善具有重要的参考价值。本案也充分体现了对生态环境视觉**感价值的重视,很好地回应了“不断满足人民日益增长的优**生态环境需要”的内在要求。

本案选择在邻近区域实施**植被替代**修复方式,同时实现了修复区域内水源涵**和水土保持、提升生态环境视觉**感、降低区域噪声影响、保障生态环境修复实施效果等多重目标。

来源 生态环境部

编辑 徐然

编审 闵捷 施昱凌

来源:天眼**

目前欧洲正面临一场严重的能源危机,随着能源成本不断**新纪录,除了金属和化肥等行业处境艰难外,普通民众的正常生活也受到严重影响。

据海外网12月24日报道,为了**大限度节约能源,科索沃自12月23日开始对普通用户实行滚动断电,这将影响200万用户的正常生活。

对此,科索沃经济部长解释称,科索沃主要燃煤电厂的一个机组此前发生故障,让这个原本就电力短缺的冬季“雪上加霜”。目前科索沃的电力系统已经在“超负荷”运行,需要用较为昂贵的进口电力来缓解这一局面,因此电力公司呼吁全国**大限度地节约能源。据了解,该国电力面临“供不应求”的窘境,当地生产的电力只占消费量的不到三分之一。

其实不仅是科索沃,欧洲多国都出现了能源供应不足问题,导致多国电价不断飙升,创下历史新高。塞尔维亚半个月前被迫切断了对部分消费者的电力供应,英国网络运营商也在12月发布了2021年冬季电力供应预警。分析机构警告称,欧洲天然气价格**高能上**729%,而电价则暴**500%,如果天然气价和电价继续上**,不排除会引发“市场危机”的可能**。

欧洲冬季**寒冷的时候即将到来,**近一段时间欧洲大部分城市的气温都将降至0摄氏度以下。更糟糕的是,根据气象机构预测,欧洲今年的冬季比以往更寒冷,这将为欧洲电网带来更大的供应压力。

值得一提的是,俄罗斯日前已开始对运往欧洲的天然气实施限制。对于“断供”欧洲天然气一事,俄罗斯总统**秘书佩斯科夫回应称,这是一种商业行为,与目前被叫停的北溪2号项目无关。俄罗斯总统普京12月23日也表示,欧洲高价天然气与俄罗斯无关,欧洲应自行解决。德国天然气运营商协会则向德国政府发出警告,称如果不立即**北溪2号项目,德国天然气供应将面临严重问题。

如果德国与俄罗斯的天然气合作“告吹”,**国无疑是**高兴的,因为届时欧洲必须花高价购买**国天然气。欧洲出现能源危机后,**国开始将天然气出口的重心逐渐转向欧洲。根据一项航运数据显示,**国天然气出口站近期一直处于饱和运转状态,并且大约有30艘天然气货船都驶往欧洲。

来源:大象环球参考

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